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 05-24-2004 10:28:53 东方早报 陈辉楠 点击:

上海慈善基金会理事年底前裁员90%

日期:2004-05-20 作者:陈辉楠 来源:东方早报 
    6月1日,《基金会管理条例》(以下简称条例)实施后,基金会理事长、副理事长和秘书长由国家工作人员兼任的现状将被制止,而且基金会的理事成员将不得超过25人。 

    作为上海市最大的基金会之一,上海市慈善基金会副秘书长、新闻发言人马仲器昨日表示,根据条例,上海慈善基金会将在12月之前完成理事成员的“瘦身”,由目前的267名减少为25人以内,同时理事的主要职责明确为募集资金、对基金进行有效的保值增值,并承担由决策失误造成的资金流失后果。 

    捐赠数额达到50万元可以成为理事、达到100万元以上可以成为常务理事,在这样的条件下,上海市慈善基金会名下的理事成员已经达到了267位,“其中官方人员的比重还不小,”马仲器说。目前,上海有59个基金会,其中国家机关人员同时担任两个基金会法人代表的基金会不在少数。 

    “理事的数量没上限的增长,但其中真正做事的理事却少得可怜,更多的理事只享受着荣誉的光环,却没有承担起理事应该承担的责任,”一位不愿意透露姓名的理事说,“这样无上限的增加理事,使很多真正在做事的理事缺乏动力。理事应该承担基金会中的实质性工作,并拥有参与决策的权利。” 

    对此,业内人士指出,“职责不分明、政府机构分流人员的首选地、退离休人员发挥‘余热’的场所,已经成为基金会的三大通病,造成基金会工作人员整体素质不高。” 

    这位业内人士表示,目前上海公益募集的基金只占GDP的千分之一,远远低于美国的百分之九,劝募市场巨大,“公益基金会能有效地调节贫富差距的杠杆和天平,但滞后的基金会现状已经影响了资金劝募。” 

    目前,上海慈善基金会除了十几名专职工作人员以外,其余都是退离休和兼职的人员,对此,马仲器说,“条例的贯彻能有效地减少基金会目前浓厚的官方色彩,并为基金会下一步的发展提供更广阔的空间,上海慈善基金会就打算开始引进能人。” 

    另外,由于新条例明确规定了基金会的性质不再是社团法人,而是非盈利性的法人,所以上海基金会以后将不再以慈善基金会的名义直接组织公益项目和公益活动的实施。 

    “社团法人和非盈利性法人的区别在于,今后基金会的主要职责是募集基金,而不是目前的组织公益活动,理事成员的职责也将转变为募集资金,并对基金进行保值、增值,”马仲器说,“在符合慈善基金会宗旨的条件下,任何非政府组织、学校和企业所计划的公益项目都可以向慈善基金会申请资金,一旦理事会决策通过,就可获得资助。” 

    目前,上海市慈善基金会已经成立了教育培训中心、物资中心等来承担组织公益项目的职能。 
 
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信息提供:开封市爱心之家志愿者协会  技术支持:神子工作室